在合同法颁行前，合同政策主要依据的是习惯法和判例法。合同条款的合法性和有效性主要依赖于双方当事人的自愿和诚实信用原则。合同订立过程中需要遵循公平、公正、诚实信用的原则，合同内容也需要符合国家法律法规的规定。在合同争议解决方面，通常采用协商、调解、仲裁或诉讼等方式。总体而言，合同政策在合同法颁行前具有一定的灵活性和不确定性。
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合同法颁行前的合同政策：历史回顾与演变
在中国的法律体系中，合同法是维护市场经济秩序、保障交易公平的重要法律，在合同法正式颁行之前，我国在合同政策方面有着怎样的历史演变和规定呢？本文将对此进行详细的探讨。
在改革开放之前，中国的经济体制主要是以计划经济为主，合同制度并未得到充分的重视和规范，随着改革开放的深入，市场经济逐渐成为我国经济的主要形式，合同作为市场经济中重要的法律工具，其地位逐渐凸显，为了适应市场经济的需要，我国开始逐步完善合同政策，为合同法的制定奠定了基础。
1、初步探索阶段（建国初期至改革开放前）
在建国初期，由于经济体制的特殊性，合同制度并未得到广泛的应用，随着国家对经济体制的调整和改革，合同制度开始逐渐被引入并得到应用，在这一阶段，合同政策主要是以政策性文件、行政法规等形式出现，缺乏系统的法律规范。
2、逐步完善阶段（改革开放至合同法实施前）
随着改革开放的深入，市场经济逐渐成为我国经济的主要形式，为了适应市场经济的需要，我国开始逐步完善合同政策，在这一阶段，国家相继出台了一系列关于合同的行政法规、司法解释等文件，为合同的签订、履行、纠纷解决等提供了法律依据，各级法院也开始对合同案件进行审理，积累了丰富的审判经验。
1、政策性文件为主
在合同法颁行前，合同政策主要以政策性文件、行政法规等形式出现，缺乏系统的法律规范，这些政策性文件往往是由政府相关部门或地方政府制定，具有较高的灵活性和可操作性。
2、重视实质公平
在合同政策的制定和实施过程中，我国政府一直强调合同的实质公平，即在合同签订和履行过程中，要充分考虑各方的利益和权益，确保合同的公平性和合理性，这一特点在合同法的制定中也得到了体现。
3、重视合同纠纷的解决
在合同法颁行前，我国政府高度重视合同纠纷的解决，为了保障合同的履行和维护市场秩序，各级法院开始对合同案件进行审理，并积累了丰富的审判经验，政府还通过调解、仲裁等方式解决合同纠纷，为合同的顺利履行提供了保障。
在合同法颁行前，我国在合同政策方面经历了从无到有、从简单到复杂的过程，虽然在这一阶段缺乏系统的法律规范，但政府通过出台政策性文件、行政法规等方式逐步完善了合同制度，为合同法的制定奠定了基础，政府还通过重视实质公平、重视合同纠纷的解决等方式，保障了合同的顺利履行和维护了市场秩序，随着合同法的实施，我国合同制度将更加完善和规范，为市场经济的健康发展提供更加坚实的法律保障。
